三个万亿级财政重磅政策 财政加力但不搞“大水漫灌”
2023-10-28 本站作者 【 字体:大 中 小 】
三个万亿级财政重磅政策显示出四季度积极财政政策发力,表示财政加力但不搞“大水漫灌”,大家也都知道经济不管是对个人还是社会,都是有着深远的影响,而且经济的繁荣还可以提供更多的就业机会,使个人能够获得稳定的收入,那么下面就一起去看看具体情况吧!
三个万亿级财政重磅政策
经济增长承压,市场期待已久的财政刺激政策明了,这关系到三个万亿级政府债券发行。
10月份,20多个省份已成功发行了1万多亿元特殊再融资债券,用于偿还政府债务。近日,国务院决定在四季度增发1万亿元国债,用于支持灾后恢复重建和弥补防灾减灾救灾短板。财政部表示将及时启动国债增发工作,确保四季度完成万亿发行任务。
另外,近日经全国人大常委会授权,国务院可继续提前下达2024年新增债务限额。市场普遍预计四季度将有万亿级2024年新增债务限额提前下达给地方。
三个万亿级政策显示出四季度积极财政政策发力,但也引起一些人士对财政强刺激的担忧。
粤开证券首席经济学家罗志恒告诉第一财经记者,三个万亿级政策是根据当前的形势作出的重大决策,是中央审时度势、因时因势的务实之举,不是所谓的强刺激,仍然是在高质量发展、统筹发展和安全的大框架下的宏观调控,不能泛化为强刺激。
“三个万亿级政策意味着继三季度央行连续降息降准,货币政策稳增长全面发力后,四季度宏观政策重心正在转向财政政策,目标是兼顾防风险、补短板、稳增长。三项措施还不能算是大水漫灌式的‘强刺激’。”东方金诚首席宏观分析师王青告诉第一财经记者。
财政加力但不搞“大水漫灌”
随着今年四季度国家将增发1万亿元国债,今年财政赤字率也由年初预算的3%提升至3.8%左右,创新历史新高,但中国政府的负债率仍处于合理区间,整体风险可控。
王青表示,前述三项万亿级政策措施还不能算是大水漫灌式的“强刺激”。但释放稳增长政策继续用力信号,改善社会预期、提振市场信心。
他解释,首先,特殊再融资债券主要用于置换现有地方政府隐性债务,除了部分资金用于偿还拖欠企业账款外,不能新增社会融资,它的主要作用还是化解风险。其次,新增债务限额提前下达,属于财政资金靠前投放,但总量不变,而且这基本上已是近年来的例行操作。
王青称,再次,增发1万亿国债能带来较大规模增量资金,但整体上也仅相当于GDP总量的0.8%,不到1.0%,相对规模较为有限。相比之下,在2008年全球金融危机期间,推出的刺激计划占比超过当时GDP的12%。
另外,今年四季度虽然增发1万亿元国债,但实际使用上有5000亿元在明年才使用。这也有利于避免地方突击上项目、突击花钱。
王青认为,在三季度经济复苏动能转强的背景下,通过保持基建投资持续处于较快增长水平等方式,能有效对冲房地产投资下滑影响,扩大内需,巩固今年底、明年初的经济回稳向上势头。但这些措施不会带来GDP增速的“V形”反弹,而是引导经济逐步回归常态化运行,同时兼顾补短板、防风险等多目标综合平衡。
温来成表示,今年临近年底,上述三项万亿级政策也兼顾了明年经济发展。根据国际机构预测,明年世界经济仍是下行趋势,这对中国稳定出口形成压力,叠加国内需求不足等,经济增长也面临较大压力。而三个万亿级政策为明年经济增长创造了较好条件。
王青预计,在稳增长政策持续发力推动下,预计四季度GDP增速有望进一步升至5.5%。事实上,考虑到至少在明年上半年,稳增长政策还会持续发力显效,2024年宏观经济有望继续运行在5.0%左右的中高速增长轨道,而且伴随房地产行业逐步实现软着陆,明年经济内生增长动能会进一步修复。
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