关于美国邮政（USPS）退出万国邮政联盟的一些事情

卢卡斯

国际邮政，国际物流，国际电子商务

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2018年10月17日，美国政府正式通知万国邮政联盟要自主指定进口邮件的终端费，缓冲期一年。也就是说如果2019年10月17日，万国邮联不同意美国邮政的自主定价，那么美国邮政就会退出万国邮政联盟。如果退出万国邮政联盟，美国邮政就会跟其他国家邮政签署双边费率协议。目前美国邮政已经跟加拿大邮政签署了明年的双边协议（如果usps退出upu）

总的来说，不管美国邮政退出不退出，进口到美国的邮件费用大幅度涨价是肯定的。

主要对国际函件业务：美国邮政要按照国际函件的性质区分终端费，国际函件终端费用分为以下几类：

1.信函状（明信片，信函）

2.扁平件大信封（杂志状）

3.不可追踪小包裹

4.可追踪小包裹（upu prime服务）

此四种的终端费由低到高，终端费结算体系是 每件费用+每公斤费用，还是用SDR作为计算单位。对于大宗函件1.2类的，费用可能会等同于3不可追踪的小包裹终端费用。

对于国际进口包裹跟国际EMS的进口终端费用也会有较大的改变。（主要成本是要增加美国国内网络运输成本计费）并且有可能对于国际包裹跟国际EMS的费用要按照体积重量跟实际重量哪个大按照哪个计算（因为目前美国邮政国内的EMS跟包裹类产品对大于1728立方英寸的包裹全面计泡，体积系数166，换成厘米跟公斤是6000）。

对轻小件包裹会有一个比较大的涨价幅度。

目前轻小件寄递的主要是产品，国际小包，国际E邮宝。

另外美国邮政不是对中国邮政一家涨价，是对所有的进口邮件涨价。目前美国政府已经通过立法并明确要求，美国邮政给予其他国家邮政的国际进口终端费不能低于美国国内相对应产品的费用，目前我们对进口终端费有个大概的推测跟预计。对于第五类国家邮政的终端费用，美国邮政为了照顾普遍服务，会给这些国家一些进口函件较低的终端费，但是此低廉终端费是限量，一年总共不能超过X件，超过了终端费就要等同于发达国家终端费。这种做法是防止大规模跨境交寄的邮件产生，这对整个国际邮政体系会有较大的冲击。

目前在万国邮联方面，欧洲国家邮政基本上全部支持美国邮政的涨价做法。

国际邮件的终端费一定会往目的地邮政本国国内的产品价格靠拢。

所以我个人认为，美国邮政退群的可能性并不大。

而跨境电商的主渠道，特别是进口美国的轻小件包裹，可能会从邮政对邮政的渠道里变成邮政渠道跟商业渠道并存的情况。

这里面主要考虑的就是美国进口清关跟美国国内物流费用。

对于清关来说：很多产品还是只能走邮政清关，商业清关申报的复杂性跟不可控性还是要远高于邮政清关。商业小包裹清关成本目前要高于邮政清关，特别是在ECCF的快件中心里，每一个分单小包裹都有一个1.07美金的政府收费，对于小件包裹来说这个费用太过昂贵。虽然CFS的小包裹清关方式没有这个政府收费，但是清关速度又上不去（经常要3个工作日才可以清关，目前美国海关正在测试电子预申报模式下的CFS小包裹清关，希望能走通此路，但是清关费用也有可能要增加）

对于美国国内的物流，对于轻小件包裹（特别是453克以内的包裹，1 lb 以内），美国邮政的费用还是大幅度比UPS，Fedex 便宜。美国轻小件去住宅的投递主渠道短时间内还是以USPS为主。美国国内的USPS的集运商（consolidator）货量会有个井喷。

对于1lb到9lb以内的包裹，可能会是美国邮政跟UPS，Fedex 跟USPS 以及USPS集运商共同分享市场。目前得到的市场消息反馈，Fedex 明年要把交给USPS投递的包裹（fedex smartpost） 大规模并网到自主投递网络（fedex ground or fedex ground home delivery） 而UPS可能也会采取相同的做法。

对于9lb到70lb的大包裹，美国国内的主渠道还会是UPS，Fedex。