按国家规定，男性60周岁以上和女性50周岁以上（公务员女性为55周岁）的人，已经不具备劳动合同签订的主体资格，与用人单位只能建立劳务关系。。当公民达到法定退休年龄，没有办理退休，未享受养老金作为生活保障，依然与用工单位建立用工关系的，应当为劳动关系。

　　劳动关系的确认

　　1、根据劳动保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》规定，用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立：

　　（1）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；

　　（2）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；

　　（3）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。

　　2、用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：

　　（1）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）缴纳各项社会保险费的记录；

　　（2）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；

　　（3）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；

　　（4）考勤记录；

　　（5）其他劳动者的证言等。

　　其中，（1）（3）（4）项的有关凭证由用人单位负举证责任。

　　法律依据：

　　《劳动合同法实施条例》第二十一条，劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。

　　《劳动合同法》

　　第四十四条【劳动合同的终止】有下列情形之一的，劳动合同终止：

　　（一）劳动合同期满的；

　　（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；

　　（三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；

　　（四）用人单位被依法宣告破产的；

　　（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；

　　（六）法律、行政法规规定的其他情形。