__街道办事处充分利用地处成都国家级科技产业开发园和大学城的优势，以打造“一区两圈”为契机，把充分就业工作放在首位，不断做好失地农民的培训和就业安置工作，切实加快推进城乡一体化进程。

__街道办事处下辖9个社区（行政村），内有90个居（村）民小组，已建农民集中居住区2个，在建农民集中居住区1个，总人口18570人，其中劳动力10393人，失地农民劳动力9345人，城镇劳动力277人。失地农民就业8672人,就业率92.8%,农村富余劳动力530人，转移率为91%。失地农民一类人员购买社保2429人，08年新增地一类人员购买社保465人。

一、着重抓好就业平台建设

1、平台建设。认真落实成都市《关开展劳动保障所、站标准化建设的通知》精神，做到机构、人员、经费、场地、制度、工作“六落实”，全面规范劳动保障平台建设，率先开通电子大屏、电子触摸屏，为失地农民提供用工信息，在保障大厅设置了就业培训、职业介绍、962110服务援助、社保服务等四个窗口，打造了150平方米的劳动保障大厅。各社区做到“五个统一”：社区劳动保障站标牌统一，基础台账、电子台账标准统一，规章制度统一上墙，工作流程统一规范，服装、标识统一。

2、就业实名制。今年来，对__新增失地农民进行第二次就业实名制调查与录入，实施实名制动态管理。建立以保障所人员为管理员、村（社区）书记或主任为协管员、村民小组组长为收集员、农村院落（居住小区）的热心人为信息员的“四员制”劳动力信息采集制度。在社区建立了辖区内劳动力电子信息档案，每月15日左右对失业人员进行一次回访，20日定期对信息档案数据进行刷新，以随时掌握城乡劳动者就业、失业状况，提供“一对一”和“点对点”服务。

3、就业招聘。为保证调查工作的顺利进行，__采取了多种措施为失地农民提供服务，送岗位上门。08年已为农民提供3520多个就业岗位，组织企业专场招聘会15次，组织了大型失地农民现场招聘会2次。入户散发用工信息15000余张，提供政策宣传资料5000余张。掌握__的就业情况、有就业愿望的未就业人员情况、4080就业困难人员等情况，努力为民办实事，为民排扰解难。

4、企业网格化管理。以网格化管理为契机，主动服务企业。在网格化调查中，为企业提供政策咨询和服务，为企业排忧解难，为失地农民寻求就业岗位。目前，共调查163家企业，有10275名员工。调查表明，需继续深入网格化管理，规范企业用工，促使企业为员工购买保险，让失地农民能长期而稳定在企业工作。

二、突出抓好就业培训工作

1、抓好三个结合。

一是引导性培训与转变观念相结合。针对辖区居民“小富即安、怕吃苦、不愿外出”的现状，劳动保障站在开展培训过程中着重在转变就业观念上下功夫。在柳林实验校，我们又对即将毕业进入社会的职中学生和家长进行了“如何正确寻找就业岗位”的引导性培训。同时，社区劳动保障站积极组织居民开展各种引导性培训，培训采用了多媒体教学手段，有效地吸引了失地农民，提高了他们培训的积极性，培训融入就业观念，改变失地农民的“小钱瞧不起，大钱挣不到”的思想。今年引导培训890人，完成目标56%。

二是综合素质培训与实用技术相结合。今年来，__以技能培训为突破口，以服务企业为契机，切实加强失地农民就业安置。采取步步深入的方式，培训到企业、进社区，传授失地农民和下岗职工容易掌握的实用技术。截止到目前，共开展娃哈哈工定单培训396人，三全食品等食品定单培训119人次，技能培训达850人，完成目标。

三是创业培训与具体项目相结合。针对失地农民创业难的现状，采取多项措施强化创业培训。首先，抓好宣传动员。充分利用地处科技园、大学城等优势，有针对性地开展创业培训宣传，并通过学员之间互相影响、带动等形式加强宣传。今年已举办3个班，共培训67人，完成目标84%。其次，抓好培训管理。每个培训班都设置专职班主任，严格执行考勤制度，注重加强与学员的沟通交流，掌握思想动态。最后，抓好跟踪服务。对参加培训的所有学员进行跟踪服务，针对每个人的情况推荐项目，制定方案，有70%的学员已实现自主创业，分别在餐饮、服装销售、汽车维修等10多个行业为当地老百姓树立了榜样。

2、再就业援助。

一是及时消除“零就业家庭”。及时掌握就业动态，及时发现零就业家庭，“发现一户，消除一户”。只要发现零就业家庭，便充分利用贮备的岗位进行调节，并在2个工作日必须安置，每次不低推荐3个不同的就业岗位。目前，辖区范围内已动态消除“零就业家庭”。

二是开展就业援助，促进困难人员就业。自962110开通以来，劳动保障站有求必应，入户上访，了解情况，并现场提供就业岗位。同时，还协助解决区内其他辖区援助对象50多人实现再就业。我们把“4080”人员就业安置工作放在特殊地位，建立专门档案，实行专人专职管理，挖掘社区公益性岗位100多个，对接“大都会服装公司”重点解决4080人员。

三、大力开发就业岗位

一是发挥信息优势。劳动保障站及时把用工信息传递到干部及每个居民小组长和失业人员手中。求职人员既可从社区电子屏幕看到全市的用工信息，也可从手机上接受信息群发服务。劳保站除每月将招聘信息张贴到各村政务公开栏外，还在中小学校设立了“小手牵大手，我为爸妈找工作”的用工信息栏。

二是发挥科技园区企业优势。园区内有统一食品、锦丰纸业、金星啤酒等100余家国内外知名企业。今年来，我们加强与科技园企业的联系与合作，在梓潼农民集中居住区举办了“惠民行动走进__”、“辖区企业现场招聘会”等2次大型活动，为农民提供3500多个就业岗位，1620人现场签定用工协议，228人被现场录用。仅为“娃哈哈”组织了专场招聘会9次，现场录用80人。通过培训、推荐，已有650名培训人员在“三全食品”、“娃哈哈”等园区企业上岗，在劳动保障大厅储备有效岗位1000多个。只要企业一有用工需求，便会与保障所直接联系，保障所立即把人员带到企业，为农民提供就业机会。

四、完善就业服务功能，积极推进“新五化”建设

1、实现服务流程规范化。制定了《__街道“新五化”建设实施方案》，对我街道劳动保障大厅的服务功能进行梳理，完善服务功能，建立规章制度，提升服务形象。

2、实现服务队伍专业化。制定培训计划，在每月对劳动保障所（站）工作人员进行政策业务、操作技能、培训业务和操作系统、政策理论。完善职业指导人员、信息分析人员和劳动保障协理员职业资格证书制度和考证办法，实行从业人员持证上岗制度。

3、实现服务手段信息化。在保障所和社区都开通了劳动力信息网络，配备了现代化的办公设备，不断为失地农民提供服务。与企业建立网络平台，使企业能够方便、快捷、自由的使用劳动络数据库里的人员信息，发布自己的用工招聘信息，主动进行招用工备案，实现企业用工更加规范。

4、实现企业管理网格化。在保障所建立一级网格点，社区（村）建立二极网格点，组建了17人调查员队伍，专人负责企业网格调查、录入工作，深入企业宣传法规及政策，进行跟踪回访，不断为企业提供服务。

5、实现人员管理动态化。为进一步加强劳动保障工作，落实充分就业各项指标的完成，实施人员管理动态化，不定时进企业、进社区、进家庭提供服务，进行跟踪回访调查，掌握工作人员的工作情况及工作效果。

五、找到不足，推动下半年充分就业工作

（一）失地农民的思想和就业观念比较陈旧

__虽然地处科技园区，企业多，岗位多，但是失地农民怕吃苦、怕上夜班，今天一个单位，明天又一个单位，工作极不稳定。在餐饮、家政、客房服务等工种，更是无人问津；技术含量相对较高的岗位，很难招收到技术工人，失地农民又无法上岗。

（二）失地农民培训针对性不强

失地农民不大愿意参加培训，存在“要他学”的现象，不是“我要学”。参加培训时要多次强调，反复要求，效果都是不很她。失地农民不重视培训，不愿花时间去学习一些的专业技能学习。

（三）就业服务不够到位

在完善“新三化”的就业服务中，制度化方面需进一步细化，特别是保障队伍的文化程度、业务素质、工作能力也有待加强，只有能打硬仗的队伍，才能打出水平。

（四）优惠政策落实不到位

虽然我街道享受灵活就业社保补贴达378人（08年达515人，总金额达40万元），但是灵活就业的政策宣传还不到位，失地农民未充分利用政策来促就业，只是为了补贴而就业。其次，社区就业实体仅有梓潼社区的“星星清洁公司”符合条件，其余单位对吸纳4080等就业困难人员就业的社保补贴及岗位补贴也不知晓，所以需加强政策的宣传，进一步落实优惠政策到位，为企业减轻负担，促进失地农民及就业困难人员就业。

虽然我们的工作取得了一定的成绩，但离全面实现充分就业还有很大的差距。为加快推进城乡一体化进程，促进城乡劳动力充分就业，继续把创建充分就业当作重中之重来抓，创新工作思路，完善工作方法，真正让老百姓“失地不失利，失地不失业”的愿望变成现实。