一、加强组织领导，落实安全责任

要大力加强安全生产工作的组织领导，始终把安全生产作为促进水利事业良好发展的重要工作来抓，建立以一把手为核心的长效运行安全责任体系，确保水利安全工作长治久安。

（一）建立安全生产领导小组。建立以局长为组长，分管的副局长为副组长，各科室负责人及局基层各单位主要负责人为成员的安全生产领导小组。狠抓水利安全监管主体责任的落实，形成以主要领导负总责、分管领导具体抓、职能部门抓落实的“一岗双责”领导责任体系，真正有效履行安全监管职能。

（二）认真执行安全生产工作例会制度。每季度组织召开全系统安全生产专题会议，重点分析安全形势、研究安全工作措施、解决突出安全问题，针对安全生产状况及工作重点专题研究部署安全生产工作。在主汛期、节假日及重大活动期间领导小组成员要全面部署、亲临一线、检查指导，切实做到防患于未然。

（三）签订安全生产责任书。分解下达安全生产责任目标，健全“横向到边，纵向到底”的责任制体系，形成上下联动人人有责，齐抓共管的良好格局。

二、突出行业重点，提高监管实效

根据水利系统各项工作任务及特点，20__年重点抓好三大安全建设。

（一）充分准备、严阵以待，切实抓好防汛安全。防汛工作事关全市经济和社会发展及人民群众的生命财产安全，根据近年来气象走势分析，极端异常天气易发频发，防汛形势依然十分严峻，责任十分重大。认真全面组织汛前检查，重点检查水闸、排涝站、水库、防洪防汛物资储备、在建工程等情况，并采取措施落实安全责任，对险工隐患进行跟踪督促整改。做好水闸、排涝站设备的检修维护和调试运转，确保汛期正常运行；落实防汛抢险物资储备，责任单位要按照下达储备的任务要求，在汛前做好防汛抢险物资的储备，保障抢险应急所需。

（二）规范行为、加强监管，切实抓好水利工程建设安全。水利工程建设面广量大，涉及水闸改扩建、农村饮水安全、水库除险加固工程、小流域综合治理等项目，建设任务艰巨，安全监管责任重大。1、严格规范工程建设行为，各类工程项目建设必须严格执行招投标制度、合同管理制度、工程监理制度及廉政监管制度，严把施工资质、安全生产许可及承包行为关，从源头消除事故隐患；2、落实安全主体责任，施工单位是安全生产的责任主体，要严格贯彻安全生产规章制度，加强施工现场监管；3、严格按相关操作规程执行，监理单位必须将安全监理作为现场监理管理工作的重点，严格审查施工单位安全施工各项规定的落实情况，凡达不到安全施工要求的一律不得施工，并督促施工单位限期整改到位。3、开展水利工程建设领域安全生产监管，确保施工运行安全。开展水利工程建设领域安全生产专项整治，强化对各类在建水利工程建设领域安全监管，确保施工安全。打击非法违法生产建设经营行为。严厉打击治理违反实力工程建设程序、水利建设安全生产准入条件和安全设施“三同时”规定的在建项目。严厉打击河道非法采砂行为，强化停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责的“四个一律”大非措施，将“打非治违”专项行动进一步引向深入。

（三）强化应急管理。明确应急指挥机构、工作机构及其职责。完善安全生产事故应急救援预案，增强预案的针对性和可操作性，落实应急救援队伍、装备、物资，强化应急协调联动和快速反应，有效提升处置突发事件的能力和水平。

（四）各负其职、定期督查，切实抓好单位安全管理。实行安全管理责任分解制度。局安办督促局基层各单位进一步完善安全管理相关制度，加强消防设施日常检查，确保单位各项设备正常运行。加强消防知识的宣传，提高员工突发情况下防范处置能力。各基层单位要加强在建水利工程施工现场的安全管理，必须强化安全保障体系的建设，严格执行行业安全生产管理各项规定，全面履行安全主体职责。

三、强化保障措施，切实落实安全生产长效管理

1、强化安全教育，提升安全素质。组织抓好水利行业安全生产培训工作,杜绝安全事故的发生，并结合“安全生产月”活动，利用多种途径开展形式多样的安全生产教育活动。

2、强化隐患排查，消除事故隐患。结合本行业特点和实际，不断加强对工程重点领域、敏感部位和薄弱区域的安全检查，重点检查防汛抗旱、水利工程建设和运行管理、在建水利工程安全度汛等方面的安全管理工作，并结合重要时段开展隐患排查，建立隐患排查治理动态机制，加大监督检查，全面落实水利安全生产各项措施，促进全市水利安全生产形势的持续好转，确保全市水利系统安全生产无事故。

3、严格事故追究和行政问责。要严肃生产安全事故调查处理，按照“四不放过”的原则，严肃追究有关事故责任人的责任。要加大事前责任追究的力度，对不能全面履行安全生产监督管理职责、打击非法违法不力、落实安全生产防范措施不到位、排查治理安全隐患不彻底的、视同发生安全生产事故进行问责。