第一章总则

第1条为加强集团公司采掘生产技术管理工作，实现矿井正规、持续、安全生产，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿山资源法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全规程》等国家有关安全生产的法律、法规、标准、规章、规程和相关技术规范，特制定本办法。

第2条采掘生产技术管理是煤矿生产管理的基础工作，集团公司、子公司及矿必须加强对采掘生产技术管理的领导，建立健全以集团公司总经理、子公司总经理及矿长为首的行政管理体系和在总经理、矿长领导下的以总工程师为首的技术管理体系。

第3条集团公司、子公司、矿总工程师应对集团公司总经理、子公司总经理、矿长负责，主管集团公司、子公司、矿技术工作，对重大生产技术问题提出的方案和措施，经集团公司总经理、子公司总经理、矿长审查或上级机关批准后，由分管负责人组织实施。

第4条生产技术业务部门必须加强领导，强化责任、强化管理、强化监督、强化培训，必须明确职责范围和技术人员、管理人员的职责、权限，并严格检查考核。

第5条地质部门必须提前一个月提交新设计盘区的地质报告，盘区设计提前一个月送交施工单位。新盘区移交生产前，由矿组织验收。

第6条本管理办法适用隶属于大同煤矿集团公司从事煤炭生产和煤矿建设活动的单位。

第二章盘区设计、工作面设计管理

第7条盘区设计由矿总工程师负责组织编制，在编制盘区设计前，必须先编制盘区设计方案，经子公司、集团公司审批后，再进行盘区设计。盘区设计必须依照经批准后的盘区设计方案进行编制，经矿总工程师、子公司总工程师组织审查后报集团公司备案，无盘区设计或设计未经批准不准进行施工图设计，更不准开工。

第8条编制盘区设计方案前必须具备下列文件：

一、经矿总工程师审批的地质报告；

二、矿井设计文件，如：矿井设计、矿井改扩建设计、水平设计或区域设计；

三、矿井的长远规划、盘区接续图表；

四、邻近盘区相同煤层的矿压观测资料；

五、邻近盘区上、下煤层水文地质资料、及古空小窑、火区、有害气体等资料。

第9条盘区设计方案必须符合《煤矿安全规程》以及煤炭工业有关技术文件的规定，在充分分析研究本矿实际生产条件的基础上，必须提出至少两个或以上技术方案进行技术经济论证比较，选择最佳方案做为盘区设计的实施方案。

第10条盘区设计方案在编制过程中,依据设计规范基础上广泛征求业务科室、工程技术人员、工人和安监部门人员的意见，尽量采用新技术、新工艺、新设备、新材料和现代化管理技术，设备选型应坚持高强度、大功率、技术先进、性能可靠、环节配套的原则，力求盘区的开采实现高产、高效、高回收率、安全可靠和经济效益好。

第11条集团公司总工程师在子公司、各直管矿总工程师组织审查的基础上组织有关业务部门对盘区设计方案进行审查，批准后作为盘区设计的依据，并存档管理。

第12条经审批的盘区设计方案是盘区设计必须遵守的技术文件，矿总工程师应将审批意见全部纳入盘区设计中去。在执行过程中不准随意修改设计，如有特殊原因，需要改变原审批的盘区设计方案时，必须经子公司总工程师、集团公司总工程师批准。

第13条集团公司、子公司生产技术业务部室及安监部门应定期检查矿井盘区设计的贯彻执行情况，不符合规定者要立即纠正，并以此作为考核本单位业务职责、业务保安的重要内容之一。

第14条综采工作面设计由矿设计单位编制，矿总工程师组织技术、安监、机电、地质、通风等单位在设备安装前一个月进行会审，严禁传阅审批。新上综采工作面以及变更支架架型的综采工作面设计须报子公司总工程师审查、集团公司分管副总工程师审查、集团公司生产技术部门备案。

第15条综采工作面设计凡属下列情况之一，必须在设备安装前一个月报集团公司，由集团公司总工程师组织有关部门在子公司总工程师审查的基础上进行会审。

一、工作面地质条件复杂（断层、褶曲、冲刷带较大）；

二、工作面存在重大安全隐患（如：水、火、瓦斯、冲击地压较严重等）；

三、工作面储量损失较多或造成上部煤层储量损失严重的；

四、采煤方法与采煤工艺的改革及应用特殊采煤方法等；

第16条盘区、综采工作面及综采放顶煤工作面设计编制内容要全面详细。

第三章采掘工作面现场管理

第17条：矿井开采必须采用壁式采煤方法。需采取非壁式采煤方法时，必须经集团公司总工程师审查批准。矿井采用大采高或放顶煤采煤方法时应进行技术论证，提出专门的设计，经子公司、集团公司总工程师组织审查同意后方可实施。

第18条综采工作面的设备安装，必须严格按照工作面设计进行施工，并由施工单位编制有针对性的施工方案和技术组织措施，明确责任，落实到人，经矿总工程师批准后方可作业。

第19条运送综采设备必须使用专用的平板车，车上要有特制的锁紧装置，以固定物件，提运综采设备的钢丝绳、绳卡、钩环等都要事先做好详细检查，并核算其强度，确实符合有关安全规定时方可使用。安装撤除和运送综采设备的辅助设备，必须保证性能良好、安全可靠，起吊设备要符合安全要求。

第20条综采工作面开切眼应尽量采用掘进机，全长、全断面一次掘成，对下分层、层间距较小的近距离煤层或顶板破碎一次掘全宽确有困难的，可先掘小断面，然后再扩帮或边扩帮边安装。切眼断面、支护方式和支护材料必须符合设计要求。

第21条新投入的采掘成套设备下井安装前，必须在地面进行单机、联合试运转，运转正常后方可下井。下井前要详细核对运输路线，以确定设备的装车方向和相应的安全措施。

第22条综采、综掘设备运输、安装、拆除前，由分管副矿长牵头，组织有关单位成立临时指挥机构，负责制定工作计划，统一指挥和调度，及时解决出现的问题。调度人员要将每日的实际进度填绘在进度图表，发现工作进度与计划要求不符时，要及时查明原因，协调解决，搞好配合，使安装工作顺利进行。

第23条设备在运送过程中不准随意拆卸各种液压件、密封件及封堵等，零部件要放入专用箱内运输，对仪表和易砸伤的精密件，要设专人精心运送，液压件的外露接口要用专用的塑料堵封堵。

第24条试生产前，由分管生产的矿领导组织矿、队有关人员按照设计工程质量和设备质量的要求进行现场交接验收，对存在问题定时定人进行处理，安装质量达不到标准不准生产。

第25条工作面试生产前，应人工清理机道，确保浮煤里没有金属物件、杂物，以防损坏采煤机、刮板运输机，避免发生事故。

第26条各子公司总经理、总工程师、各矿矿长（董事长）、总工程师负责，对水压致裂技术推广应用，作为治理坚硬顶板、顶煤的主要手段。

第27条综采队换用新型设备时，要根据新设备特点，由矿组织培训，经考试合格后方准操作。

第28条回采工作面初次放顶、老顶来压、过断层、过破碎带、过老空、工作面面长变化、工作面收尾等，必须事先拟定周密的安全技术措施和施工组织措施，经矿总工程师、矿长组织会审、批准后执行。分管业务的副矿长组织各级管理人员、安监、地质、技术部门人员和区队长到现场指挥，直至处理完毕为止。

综采工作面若有放炮必须执行国家煤矿安全监察总局20__年1号文第2部分第10条有关井下爆破的相关规定。

第29条综采工作面的上下安全出口，其人行道宽度不小于0.8m，高度不低于1.8m，出口内无杂物，保证通风、行人畅通无阻。

工作面端头、超前支护方式必须在作业规程中明确规定，并按规程严格执行，两巷中使用的单体液压支柱必须有防倒装置，严禁使用失效的单体液压支柱。

第30条为保证工作面支护强度，回采工作面必须做到：泵站压力符合规定要求，乳化液的配比浓度必须按3～5%（高档为2～3%）执行，乳化液系统不得有漏液现象。泵站工必须携带乳化液浓度测试仪，每班检查乳化液浓度不少于2次，并作好记录，纳入工程质量班评估内容，每季度必须对配液水质进行化验。

第31条综采、高档工作面的液压支架、支柱的初撑力必须保证达到规定要求。

第32条各矿必须加强放顶工作，建立完善的放顶工作制度。凡顶板坚硬不能随采随冒（综采落三角悬板大于5×10㎡、高档悬板大于2×5㎡）或采空区顶板塌落高度小于1.5倍采高时必须进行人工强制放顶，严格执行同煤经办字[2016]191号文件《集团公司综采工作面顶板预裂的特别规定》。

第33条综采工作面割煤后应及时移架，严格执行作业规程中规定的追机距离，顶板破碎地点可超前擦顶移架，及时维护新暴露出来的顶板，端面距不大于340mm，禁止全工作面割完煤后才拉架。

第34条工作面要按规定配备、安装测试液压支架（柱）初撑力、工作阻力的仪器、仪表，及时检查支架（柱）的初撑力和工作阻力。综采工作面至少按“三区五线”布置（当工作面长度大于150米时至少增加2条测线），高档工作面每10米布置一条测线，炮采工作面也应进行统计观测。

第35条各矿的矿压观测组要加强对矿压资料的分析研究，逐步摸清各煤层回采工作面的矿压显现规律，分析研究液压支架的工作状况，定期进行顶板压力预报。

第36条工作面停采时，要提前铺金属网，网要拖入古塘底板1m左右。机道宽度、支护方式、支护材料及撤架方法要在安全技术措施中明确规定。两顺槽要保证通风、行人畅通无阻，机轨合一巷人行道宽度要达到《煤矿安全规程》的要求，不够宽度的地方应架设行人过桥。

第37条工作面所有作业人员不准在机道内行走，不准跨越运转中的刮板运输机和皮带。

第38条所有作业人员要严格执行“敲帮问顶”制度，严禁空顶作业。发现聋顶、片帮、伞沿、零皮等及时处理，确认安全后方可作业。

第39条综放工作面每推进15～20m，在两顺槽和沿工作面每隔15～30m探测一次煤层厚度，探测煤厚时均应如实描述，进行地质编录工作，绘制平面图和剖面图。

第40条严格按质量标准化标准作业，并进行检查验收，采掘工作面必须实行每班检查验收的班检制；矿对区队定期进行检查，每月不少于1次；集团公司对矿进行定期检查，每季度进行考核评比。所有采掘工程质量检查验收及评定结果要做好记录备查。

第41条井筒、巷道、峒室的断面不小于原设计和《煤矿安全规程》规定。巷道失修率不得超过7%，其中严重失修率不得超过3%，并要求主要运输通风巷要保证安全畅通。因巷道、峒室长期失修造成停产或伤亡事故的，要追究有关领导和单位的责任。

第42条所有采掘工作面、主要峒室和主要车场都必须有完善的通讯设施，做到调度指挥灵活及时。

第43条集团公司、矿领导干部必须经常深入采掘第一线，发现问题及时解决。必须执行干部下井登记制度。凡遇问题需干部下井处理而未下井处理，导致发生事故，以及干部下井发现问题未提出处理意见或对重大隐患没有制止而发生事故的，应追究责任。

第44条采掘工作面各巷道必须设立进度标志牌，每20米按顺序设一个进度牌。

第45条掘进巷道施工，必须按设计进行，按旬、月验收，由分管领导组织有关科室会同施工单位共同验收，坚持“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，对不合格品，必须坚持返工重修。竣工后由矿组织有关单位进行验收。

第46条矿总工程师负责组织编制矿井水平、盘区开拓准备中、长期规划和编制年度采、掘接替计划，报上级审查批准。

矿井的水平接替应由集团公司总经理、总工程师负责平衡落实，矿长、矿总工程师负责组织实施。

盘区及回采工作面接替应由矿长、矿总工程师负责组织安排落实。

集团公司总经理及总工程师、子公司总经理及总工程师和矿长及矿总工程师应分别按季和月召开采、掘平衡会议，解决落实有关问题。

第47条水平、盘区和工作面必须实现正常接替。矿井水平延伸工程，必须保证在上一水平产量递减半年前，使按设计要求的第一个工作面具备竣工投产条件。接替新盘区，必须保证在旧盘区产量递减三个月前，按设计要求的第一个工作面具备生产准备条件。接替的工作面，必须在旧工作面结束一个月前，具备生产准备条件。

高瓦斯矿井和高承压水矿井，必须考虑有足够的瓦斯预抽时间和疏干放水、物探、隔离及底板加固的时间。

第48条集团公司、子公司、矿总工程师应以提高采、掘、运机械化程度和工作面、盘区、水平的合理集中生产、建设高产高效矿井为目标，把矿井生产环节改造、改革开拓部署、优化巷道布置作为重要技术基础工作。

第49条凡新开拓煤层、新开拓盘区、特殊采煤方法工作面掘进时，应使用巷道顶板矿压监测仪器进行矿压分析，指导巷道支护设计的合理化、科学化。

第50条开拓掘进应推广机械化作业，推广锚杆、锚索支护先进技术。掘进巷道质量必须达到质量标准化要求，做到一次成巷。

第51条掘进巷道贯通必须制定专项安全措施，防止透水、防止有害气体超限、防止通风系统混乱、防止放炮着火、防止崩坏设备、防止贯通伤人、防止冒顶等事故发生。

巷道贯通前，施工队组应提前填写巷道贯通申请单，测量部门下达巷道贯通通知单，并报告分管副矿长和总工程师。

与采空区或旧巷贯通，必须事先绘制测量图，搞清采空区或旧巷内的水、火、瓦斯情况，并根据《煤矿安全规程》的有关规定，制订专项安全措施，严格贯彻执行，防止重大恶性事故发生。

两个炮掘工作面相距20米、综合机械化掘进巷道相距50米时，必须停止一个工作面，实行单工作面施工。巷道贯通工作必须由分管副矿长组织安监、通风、地质测量、调度等部门人员和掘进区、队长分班负责到现场指挥，直至贯通工作完毕。

第52条掘进过断层、过集中应力区、过冒落带、过石门见煤附近的三角区及巷道开口、贯通、挑顶起底、维修等事故多发地段，必须编制安全技术措施，报矿总工程师批准后执行。在掘进过程中，必须由分管副矿长组织各级管理人员、安监、生产技术部门人员和掘进区、队长到现场指挥。

第53条掘进工作面严禁空顶作业，必须使用安全可靠的临时支护，前探临时支护必须用10#及以上槽钢制作，长度不得小于4m，每排锚杆布置1根前探梁，每根前探梁必须接顶严实有效。

作业规程中必须明确规定最小、最大控顶距，最小控顶距不得大于一个支护间距，炮掘工作面最大控顶距为最小控顶距加一个循环进度，机掘工作面最大控顶距为最小控顶距加一个支护间距。

炮掘工作面使用架棚支护时，煤巷要求距迎头5m以上；半煤岩和岩巷要求不少于10m，每帮必须使用“防倒器”（金属支架），钉“钯锯”（木棚）。

第54条锚杆必须用机械或力矩扳手拧紧，确保锚杆的托板紧贴巷壁。

第55条巷道开口必须严格执行开口通知单制度，施工队组开口前10天，由区队技术主管负责填报开口申请单，经技术、通风、地质、安监、调度等部门同意，报矿总工程师批准，地质测量部门方可给线，施工队组方可开掘。未经矿总工程师批准，任何人无权擅自开巷。

施工过程中，要严格按作业规程进行施工，实现正规循环作业。对施工质量和工程量做到生产队组班检、区队日检、矿技术、企管、工资、安监、调度等部门旬检以及矿长组织的全矿月末验收制度。

施工结束后，分管副矿长要组织好工程质量验收。不合格工程一律不予验收，并责令其进行返工维修直至质量合格。

掘进过程中，严禁擅自不按设计开掘横峒。

第56条炮掘工作面应使用水炮泥，要坚持放炮前后的洒水灭尘。要认真落实“一炮三检”和“三人连锁放炮”制度。

第57条采掘工作面开工前必须进行“四位一体”检查，“四位一体”检查的内容要具体，跟班干部、班组长、安监工、瓦检工要在检查表上签字，由安监工负责交安监站进行管理。

第58条加强火工品管理。严格执行火工品发放、领用、清退制度，严禁寄存和乱放。

第59条坚持文明生产，工作面无积水、杂物，物料码放整齐，标志牌齐全，电气设备上架，管线排列吊挂整齐，挂牌管理，外表干净，无煤尘堆积。

第60条采煤工作面在生产过程中需补掘巷道的，必须经矿长、矿总工程师批准，子公司矿井经子公司总工程师审批。集团公司直管矿井经集团公司分管副总工程师批准方可实施。