第一章总则

第一条为加强动土作业的安全管理，保证地下既有各类管线及设施的安全，特制定本办法。

第二条本办法适用于公司外委施工单位在现有生产、办公、生活区域以及既有铁路设施附近进行的动土作业。

第三条本规定动土作业是指：挖掘、打桩、地锚、地下设施拆除；地面堆放负重在50kg／m2以上；使用推土机、压路机等机械进行场地平整及其它挖、填土等施工作业。

第二章动土作业安全要求

第四条动土作业执行先探后挖的原则，由中心项目部组织设备维护及监理单位交底，研究制定排查方案，采取必要的物探手段，查明地下设施情况，撒白灰标记和采取防护措施后进行作业。

第五条动土作业必须执行《动土安全作业工作票》制度，未办理《动土安全作业工作票》相关手续的不准动土施工。《动土安全作业工作票》格式见附表。

第六条动土作业前，由施工单位总工或安全负责人对工队、工队对作业人员逐级进行书面安全技术交底。交底双方均需在相应《交底记录》上签字确认。记录要详实，填写要工整，并及时归档保存。

第七条动土作业必须按《动土安全作业工作票》填写的工作内容进行，对审批手续不全、安全措施不落实的，各级监管单位均有权停止其施工。

第八条动土作业中，不得擅自变更动土作业内容、扩大作业范围和转移作业地点，如出现类似情况，将按擅自施工予以处理。

第九条动土作业过程中如暴露出电缆、管线以及不能辨认的物品时，应立即停止作业，并及时报告基建中心项目部组织相关设备管理单位确认，并由施工单位采取有效的安全措施后方可继续动土作业。

第十条动土临近地下隐蔽设施时，采取人工挖探，用锹、铲顺管线走向开挖，以防垂直用力损坏埋地设施。

第十一条动土作业现场应按规定设置相应的保护围栏，坑、洞需设盖板，夜间要用黄色荧光隔离带警示。

第十二条进行坑、槽、井、沟等挖掘作业，应遵守以下规定：

（一）挖掘应自上而下进行，不准采用挖底脚的方法，挖出的土石应在指定位置堆放，及时清理，不得堵塞排水沟渠和压覆既有设施。

（二）挖掘较深的坑、槽、井、沟时，严禁在土壁上挖坑攀登；作业时必须戴安全帽；坑、槽、井、沟上部边沿处，严禁人员站立、行走。

（三）要视土壤性质、湿度和挖掘深度设置安全边坡或固壁支撑。挖出的土石方整齐堆放，外边脚至少应距坑、槽、井、沟边沿1.2m以上，高度不得超过1.5m。对坑、槽、井、沟边坡或固壁支撑应经常检查，特别是雨雪后和解冻时期，如发现边坡有裂缝、松疏或支撑有折断、走位等异常情况，应立即停止施工，并采取可靠措施后方准继续作业。

（四）作业时应注意对有毒有害物质的检测，保持通风良好。

（五）在坑、槽、井、沟的边缘，不准安放机械、铺设轨道及通行车辆。如必须时，在采取有效的固壁措施后方准进行。

（六）在拆除固壁支撑时，应从下而上进行。更换支撑时，应先装新的，后拆旧的。

（七）作业人员不准在坑、槽、井、沟内休息。

第十三条多人同时挖土应相距在2m以上，防止工具伤人；存在上下交叉作业的应戴安全帽；作业人员发现异常时，应立即撤离作业现场，并及时向现场负责人报告。

第十四条在化工危险场所动土时，应与有关操作人员建立联系，当化工生产发生突然排放有害物质时，化工操作人员应立即通知动土作业人员停止作业，迅速撤离现场。

第十五条作业前必须检查工具、现场支护是否牢固、完好，发现问题应及时处理。

第十六条动土作业涉及拆除既有设施、中断道路行车以及穿越铁路隧道时，应按规定经中心项目部联系，获得相关部门批准后，方准实施。

第十七条施工结束后，应及时回填土，并恢复地面设施。

第三章《动土安全作业工作票》的管理

第十八条动土作业前，由工队提出申请，经专门负责人核准，并填写《动土安全作业工作票》后，报请施工单位项目部组织监理以及设备有关单位进行既有设备、设施技术交底，共同研究落实方案并签字批准后，方可动土作业。

第十九条涉及设备、设施防护措施落实和开挖作业，施工单位要派专门人员负责监管，监理单位、设备管理单位要纳入旁站业务范围进行全过程监管。

第二十条《动土安全作业工作票》由施工单位工程部门或安全负责人专门管理，并负责监督执行。

第二十一条《动土安全作业工作票》由各单位按附表样式制作，一式三份，按要求填写并办理批办手续后，施工单位、监理单位、设备管理单位需各执一份留存备查。

第四章附则

第二十二条本办法自发文之日起执行。

第二十三条本办法由中心负责解释。

第二十四条凡违反本办法规定造成不良后果的，均按照中心有关规定严肃处理。