刘邦拿下天下后，封赏功臣时，樊哙、周勃、灌婴等武将认为，曹参应该排第一。曹参在跟随刘邦在沛县起义之后，参加了灭秦之战，灭楚之战等众多战役，为刘邦立下了赫赫战功，曹参还为刘邦灭掉了两个诸侯国，夺取了一百二十二个县。

刘邦曾问群臣，为何我能够拿下天下，而项羽却丢了天下？大臣对刘邦说，项羽虽然仁厚且爱护别人，但是他妒贤嫉能，不愿封赏有功之人，也不愿与人们共享利益，所以人们都不愿追随他。

而陛下虽然傲慢且好侮辱别人，但是愿意将攻下的城池分封给人们，愿意和人们共享利益，所以人们都愿意追随陛下，这就是陛下能够夺得天下的原因，而项羽却因此丢失了天下。

刘邦对大臣说：“公知其一，未知其二。夫运筹策帷帐之中，决胜于千里之外，吾不如子房（张良）。镇国家，抚百姓，给馈饷，不绝粮道，吾不如萧何。连百万之军，战必胜，攻必取，吾不如韩信。”

我是因为得到了韩信、张良、萧何这3位人中俊杰，在他们的帮助下，才夺得了天下，而项羽身边只有一个范增，但是他却不重用范增，所以最后项羽被我给击败了。

刘邦的解释，让群臣心服口服，但也说明，在刘邦心中，他能夺得天下，主要靠了萧何、张良和韩信，为何刘邦在分封功臣时，将萧何放在了第一位，却将韩信放在了21位，张良放在了62位？

刘邦拿下天下后，封赏功臣时，樊哙、周勃、灌婴等武将认为，曹参应该排第一。

曹参在跟随刘邦在沛县起义之后，参加了灭秦之战，灭楚之战等众多战役，为刘邦立下了赫赫战功，曹参还为刘邦灭掉了两个诸侯国，夺取了一百二十二个县。

曹参的功勋在武将中仅次于韩信，但韩信已经做了齐王，还和众将的关系一般，所以众武将认为，刘邦应该将曹参排在功臣之首。

但刘邦认为，萧何才是第一功臣，他说道：“我和项羽争夺天下时，萧何为他治理后方，补充兵源，提供粮草等，让他没有了后顾之忧，即便是他多次被项羽击败，但也能东山再起，是因为有萧何在后方经营，他才能击败项羽，夺得天下”，刘邦将萧何评为了第一功臣，曹参第二。

排名第三的是宣平武侯张敖，张敖是刘邦的女婿，鲁元公主的丈夫。排名第四的是绛武侯周勃，第五的是舞阳武侯樊哙，汝阴文侯夏侯婴排名第八，颍阴懿侯灌婴排名第九。

武将中功勋排名第一的韩信，但被刘邦放在了第21的位置，在他之前的是梁邹孝侯武儒和博阳壮侯陈濞。

韩信的功勋无人能及，他原本是项羽帐下的郎中，曾多次给项羽献计，但项羽不予采纳，这让韩信觉得自己项羽帐下英雄无用武之地，所以转投了刘邦。

到刘邦帐下后，韩信起初也不受重用，刘邦只让他做了个管仓库的小官，后来夏侯婴发现韩信其才后，将他推荐给了刘邦，也没有引起刘邦的重视，萧何发现韩信的才能后，将他推荐给了刘邦，刘邦这才将韩信拜为大将军。

韩信执掌兵权后，他的军事才能展现了出来，他帮助刘邦还定三秦、擒魏、破代、灭赵、降燕、伐齐等，是战无不胜，攻无不克，连“羽之神勇，千古无二”的项羽，也在亥下之战中败给了韩信。

如果没有韩信，刘邦及其他手下的周勃、樊哙、灌婴等武将，都打不过项羽，他们要想夺取天下，犹如难于登天，所以韩信的功劳，在功臣中可以取代萧何，排在第一的位置。

刘邦将韩信放在了21的位置，主要原因有2点。一是刘邦内心不满韩信，韩信拿下齐国之后，刘邦和韩信、彭越等人约定，一起出兵攻打项羽，但是刘邦和项羽交战之后，却迟迟不见韩信和彭越率兵前来支援。而刘邦被项羽击败后，处于麻烦之中时，韩信派人来，要求刘邦封他为假王，这让刘邦怒火中烧，但此时他不敢得罪韩信，只能客客气气地将韩信封为了齐王。

韩信受封齐王后，才率兵赶来，这才让刘邦转败为胜，在亥下之战中击败了项羽，但刘邦也十分不满韩信。

二是刘邦对韩信有防备之心。韩信已经是齐王了，手中的势力很强大，再加上韩信的军事才能出众，如果他想造反，汉朝没有人是他对手，所以刘邦将韩信放在较为靠后的位置，也是为了削弱韩信的影响力和权势，以便他权势过大，威胁到自身的地位。

但即便如此，刘邦还是放心不下韩信，最后以“谋反”为由，将韩信给贬为了淮阴侯。后来，吕后将韩信给诛杀掉了。

张良在刘邦心中的地位，以及对汉朝的功勋，不输韩信和萧何，不过张良是个非常聪明的人，他懂得“兔死狗烹”的道理，所以刘邦要封赏他齐地的三万户时，被张良婉拒了。

当时汉朝排名第二的曹参，才获得了一万零八百户的封赏，所以刘邦愿意给张良的封赏，是和萧何不相上下的。最后张良向刘邦要了留地，这是他和刘邦相遇的地方。

张良此举，既向刘邦表明了他的忠诚，也减少了他的权势，以便刘邦忌惮他，随后张良又云游四方去了，这让他得以善终。

萧何虽然被刘邦封为了第一功臣，但刘邦始终不放心他，最终萧何通过强占百姓的田地，损害了自己在百姓心中的形象，他才得以保全了自己。

而韩信虽然逼迫刘邦将齐国给了他，但是后来遭到了刘邦的猜忌，落了个被夷三族的下场，只有张良不贪图权势、虚名，反而结局最好。