国家文旅局并没有规定导游证可以免除所有景区门票，所以导游证不可以全国景区免费游览。新发布《导游管理办法》中提到，鼓励景区对持有导游证的导游要有特定优惠政策，导游证全国景区是有优惠的。

虽然一些景区可能会对导游证持有者提供一些优惠政策，但具体的优惠幅度和内容可能因景区而异。一些景区可能只是提供导游证持有者一定的门票折扣，而非全免门票。因此，持有导游证的人员仍然需要支付一定费用。这意味着导游证并不完全可以享受全国景区免费游览的权益。

这些优惠政策的存在是合理。作为导游，他们的工作是为游客提供专业的导览服务，帮助游客更好地了解景区的历史、文化和风貌。持有导游证的导游通过接受相关培训，获得了专业知识和技能。给予导游一些优惠待遇可以激励他们更加努力地工作，并提升他们的工作积极性和专业水平。

即使某些景区对导游证持有者提供了全免门票的待遇，并不意味着导游证可以在所有景区都享受这种优惠。不同省份、不同城市的景区可能有各自独立的管理政策，对导游证的优惠政策也将有所不同，从而导致导游证有可能只能在特定区域或景区内免费游览，而不能在全国范围内享受这一权益。

即使导游证可以在某些景区免除门票，也不能忽视导游本身的职业特殊性，导游承担着接待游客、讲解景点、维护游客秩序等一系列工作。他们需要具备专业知识和技能，并为此学习和考试取得导游证。因此，即使导游证可在某些景区享受优惠，这是对他们专业和付出的一种认可和回报。

不能过于片面地认为导游证可以让导游在全国的景区免费游览，而是需要了解和尊重每个景区给予导游的具体优惠政策。