委托人来承担。如果是经过委托人同意，那么受托人是可以转委托的。尤其是转委托，必须要出于对被代理人的利益考虑，而且要事先征得被代理人的同意，才可以转委托。既然是取得了被代理人的同意，并且又处于紧急情况下转委托，那么这种情况下，应该由委托人来承担责任。

　　转托代理的条件

　　1、必须是为了被代理人的利益需要。

　　2、复代理人的代理权不能超过原代理人的代理权。

　　3、转委托应事先取得被代理人的同意或者事后由被代理人追认。

　　法律依据

　　《中华人民共和国民法典》

　　第一百六十九条【复代理】代理人需要转委托第三人代理的，应当取得被代理人的同意或者追认。

　　转委托代理经被代理人同意或者追认的，被代理人可以就代理事务直接指示转委托的第三人，代理人仅就第三人的选任以及对第三人的指示承担责任。

　　转委托代理未经被代理人同意或者追认的，代理人应当对转委托的第三人的行为承担责任；但是，在紧急情况下代理人为了维护被代理人的利益需要转委托第三人代理的除外。