近年来，随着开采深度的不断增加，矿山压力不断增大，加之顶分层工作面的增多，顶板管理难度在不断增加，采煤、掘进及巷修工作面顶板管理及巷道日常维护已成为生产管理中的重要工作，为进一步加强顶板管理，防止顶板事故的发生，特制定本规定。

第一章总则

第一条：各级领导必须把顶板管理纳入重要议事日程。在布置、检查、总结生产工作的同时必须布置、检查、总结顶板管理工作。公司、矿都要成立顶板管理领导小组，公司每半年矿每季度召开一次顶板管理专业会议，及时总结顶板管理工作经验和教训，分析事故原因，完善防范措施，不断提高顶板管理水平。

每年在安全技措工程中，必须安排顶板管理项目和资金计划，从投入方面逐步提高顶板管理水平。

第二条：公司总经理、各矿井矿长对顶板管理工作负主要领导责任。总经理要定期听取公司分管副总经理、总工程师、生产、项目、安全等部门的顶板管理工作汇报。矿长要定期听取矿分管副矿长、总工程师、生产、开拓、安全等部门的顶板管理工作汇报。督促检查顶板管理工作计划、规章制度、主要技术措施和资金、顶板事故控制指标落实的情况，及时做出顶板管理工作的决策和指令。

凡忽视顶板管理工作，安全技措资金和安全技术措施不落实、超过年度顶板事故控制指标的单位，要追究矿、区队有关负责人的责任，并给予1-3万元处罚。

第三条：分管顶板管理工作的公司副总经理、矿井副矿长对顶板管理工作负直接领导责任。负责健全组织机构和配备人员，落实和领导实施顶板管理工作计划，落实各项管理措施。分管副矿长尤其要抓好采煤工作面初采、初放及掘进工作面贯通、开口、过构造带等关键环节的顶板管理工作。

第四条：公司、矿总工程师对顶板管理工作负技术上的领导责任。负责配备技术力量，确定岗位责任制，采用新的科技成果，组织制定有效的技术组织措施，编制年度顶板管理技术措施及资金计划，报公司总经理、矿长批准后组织实施。

第五条：安全监察局长、各矿井安全副矿长对公司顶板管理工作负监察责任。要按规定配齐人员，健全和落实岗位责任制。严格按三大规程及本规定，检查顶板管理工作及措施的执行落实情况。

第六条：公司生产部、项目部，各矿井生产科、开拓科分别是公司和矿井顶板管理工作的主管部门，对所辖矿井或区队施工地点的顶板管理负技术指导、监督检查和管理责任，各职能部门要经常深入现场解决顶板管理中的技术和管理问题。公司、矿地测部门要加强采掘工作面的地质工作，摸清构造变化，对采掘工作面每月至少要做一次地质变化预报，防止地质构造变化引起顶板事故。设计部门要把好设计关，巷道布置要有利于顶板管理。调度部门要随时掌握顶板情况变化，同生产、开拓技术部门及生产单位一起及时解决有关顶板管理的各种问题。

第七条：采、掘、修队长和技术员分别对本单位顶板管理工作负直接领导和技术责任。所有区队质量验收员负质量检查、监督、验收责任。所有跟班队长、班长负责现场指挥工作。要随时掌握顶板情况，发现不安全隐患及时采取措施，并经常教育职工重视顶板管理，确保安全生产。

第八条：每个采、掘、修工作面必须有符合本工作面实际的作业规程，由主管部门和安全监察等部门审核、矿总工程师批准后，向区(队)干部、工人贯彻，作为施工依据，并有学习记录及个人签字备查。如遇情况变化，要及时修改补充，并重新履行审批手续，方可贯彻执行。作业规程编制按《鹤壁煤电股分有限公司生产矿井技术管理规范》和《河南煤业化工集团公司技术管理规定》中的统一格式和要求编写。

第九条：各单位要严格执行河南省煤煤炭工业局下发的《安全质量标准化标准及考核评级办法》，落实采、掘、修工作面工程质量责任制，严格执行质量验收制及敲帮问顶制度，坚持公司季检查，矿井旬检查、月验收，定期分析顶板管理和支护质量存在的问题，制订改进的具体措施，并将吨煤进尺单价与质量等级挂钩，奖罚分明。

第十条：采煤、掘进和巷修工作面严禁空顶作业，回采工作面上下端头要加强支护，并及时挂梁和打临时柱，掘进、巷修工作面要坚持超前临时支护，任何人不得在无支护顶板下作业。

第十一条：所有采掘头面原则上严禁破顶施工，如遇特殊情况确需破顶施工时，必须制定防冒顶专项措施。巷道维修需要挑顶作业时，必须制定防冒顶安全技术措施。

第十二条：加强技术培训，提高职工队伍素质。各矿井的矿长、总工程师直到采掘区队工人，都要接受顶板管理及矿山压力与支护知识技术培训，公司负责队长、技术员以上干部培训，工人由矿负责培训。培训内容要包括矿压观测、顶板管理知识、液压支架、单体液压支柱的结构性能和有关操作规程及作业规程。

第十三条：根据我公司顶板特点及管理办法，制定科研计划。难度大的顶板管理课题要积极与上级科研部门、大专院校协作，组织技术攻关。

第十四条：积极推广应用顶板管理方面的新技术、新设备、使顶板管理向科学化、现代化方向发展。

第二章：回采工作面顶板管理

第十五条：回采工作面作业规程中必须有顶板管理方面的内容，要有符合工作面实际的支护设计和顶板安全技术措施。遇断层、老巷等地质构造变化时要制定专门的顶板管理措施。

第十六条：加强工作面初采初放期间的顶板管理。初次放顶：即新工作面从开切眼开始到工作面直接顶冒落高度达到采高的l.5～2倍，此阶段的垮落称初次放顶。若老顶的初次垮落对工作面有威胁时，初次放顶阶段应包括老顶的初次垮落。

初次放顶时必须成立有生产副矿长、总工程师、生产、调度、安监部门和采煤队领导组成的初放领导小组，并且每班都必须有领导小组成员和行政副职以上领导跟班指挥，检查工作面不安全因素和初放措施的执行情况，发现问题要立即采取有效措施进行处理。

初采期间，严禁反帮采煤，严禁工作面磨斜回采，严禁托顶煤和超高回采。

放顶煤工作面初采初放期间，出切眼后,可根据煤的硬度、厚度、直接顶的岩性和厚度等条件，在初采初放措施中明确规定何时开始放煤、每次放多少，什么时候开始正常放煤等内容。

凡初次放顶期间直接顶冒落高度达不到采高的1.5倍时，要采用人工强制放顶措施，人工强制放顶措施需报公司审批后执行，其炮眼布置、数量、深度、角度、间距、装药量等参数在作业规程中要做出明确规定并严格执行。只有在初放领导小组确认顶板冒落已符合有关规定，工作面可以正常回采时，初放领导小组方可撤出。

第十七条：严格执行敲帮问顶制度

跟班队长、班组长进班后，必须首先对工作面安全情况进行全面检查，发现问题及时处理。只有确认安全后，方可安排各项工作。

每个工作人员要随时注意顶板变化情况，严格执行敲帮问顶制度，认真检查作业地点顶板、煤墙、支架等情况，发现问题要采取果断措施进行处理。

第十八条：采煤工作面必须配足配齐梁柱，严禁出现缺梁少柱现象，并且在上顺槽要有足够的备用梁柱，否则不准生产。

第十九条：工作面控顶距要符合作业规程要求，严禁提前回柱。

第二十条：工作面支柱要实行全承载编号管理，不准出现空载柱，放顶回撤下的柱子要打在新的切顶线上，以便增加工作面支护强度和切顶能力，减少顶板下沉量。

第二十一条：回采工作必须按作业规程要求及时打好贴帮临时柱，初撑力不得低于作业规程规定，崩翻的棚子要及时扶正打好，严禁空顶作业。工作面严禁出现“丁”字棚。

第二十二条：工作面支柱要升紧打牢，不准打在浮煤、浮渣上。排距、柱距、迎山角必须符合作业规程和操作规程的规定。支柱的初撑力必须达到规定要求，否则要进行二次补液。底软时，要穿柱鞋。

第二十三条：抓好工作面铺网和注浆洒水工作。分层开采的顶分层工作面要坚持铺顶网，并按作业规程规定联好网。顶、中层工作面必须进行注浆洒水。中底分层工作面出现破网时，必须及时认真将网补好或重新铺设顶网，严防工作面流矸、冲矸，防止网下推垮型冒顶事故。

第二十四条：工作面严禁托煤顶开采，如遇特殊情况需要托煤顶时，必须制定专门的安全技术措施，经矿长、总工程师批准后，才准托煤顶生产。

第二十五条：工作面上下机头要坚持基本棚和五对十根长钢梁配合支护，长钢梁要成对使用，一梁三柱交替迈步前移。

第二十六条：上下顺槽距煤壁20m范围内必须加强支护，10m范围内打双抬棚，10一20m范围内打单排抬棚，巷道压力较大时可根据实际情况延长加固范围，支柱初撑力不得低于50KN。

第二十七条，使用铰接顶梁的工作面必须配备一定数量的水平楔，保证机道有一排水平楔，放顶时要坚持使用，按组计，每组不得少于3个。

第二十八条：工作面遇断层、过老巷时，要避免平行过，尽量减少破碎顶板一次暴露面积，并坚持超前处理。对于松散顶板和破碎顶板要及时支护，尽量减少空顶时间和面积，顶板要刹严背死，严禁空顶。顶板破碎带要增加支护密度和强度，严防顶板冒落。

第二十九条：人工分段放顶，段距不得小于15m，放顶时，必须两人配合，严格按照自下而上的原则，并且在分段处打好收尾柱，严禁在顶板破碎或断层处分段接茬。当顶板破碎或遇断层破碎带时，破碎带应分在同一段内。

第三十条：处理冒顶事故时，必须制定有针对性的安全技术措施，统一指挥，并派有经验的人员观察顶板情况。处理冒顶事故时，要保持后路畅通和冒顶区附近支架的完整和稳定性，严防在抢险过程中二次冒顶造成事故扩大和人员伤亡。

第三十一条：工作面结束放顶时，必须制定放结束顶措施，经总工程师批准后，向所有参加施工的干部职工贯彻，并严格按措施执行，且每班必须有矿级领导现场跟班指挥。

第三十二条：加强回采工作面单体液压支柱的使用和管理，定期维护和检修，对漏液、缺爪、缺水平碗、平柱头、初撑力低、超期服役的支柱要及时更换，保证支护质量，严禁将单体柱平放或倒立。

第三章掘进工作面顶板管理规定

所有巷道掘进必须严格执行“有掘必探，先探后掘”规定。

(一)煤巷部分：

第三十三条：各掘进工作面在编制作业规程时，必须对顶板管理提出具体要求。施工过程中遇新开口、贯通、过构造带、改扩棚等都要补充制定专项技术措施，并经总工程师批准，未经批准不得施工。